DNational 18 Dec: ‘2047 నాటికి అందరికీ బీమా’ అనే లక్ష్యంతో, భారత పార్లమెంట్ 2025 డిసెంబర్ 17 బుధవారం సబ్కా బీమా, సబ్కీ రక్ష (బీమా చట్టాల సవరణ) బిల్లు–2025ను ఆమోదించింది. బీమా రంగంలో 100 శాతం విదేశీ ప్రత్యక్ష పెట్టుబడులకు (FDI) అనుమతి ఇచ్చే ఈ బిల్లుకు లోక్సభ ఆమోదం తెలిపిన అనంతరం, మరుసటి రోజు రాజ్యసభ కూడా ఆమోదం తెలిపింది.
ఈ బిల్లు మూడు ప్రధాన చట్టాలకు సవరణలు ప్రతిపాదిస్తోంది. అవి—
బీమా చట్టం, 1938 లైఫ్ ఇన్సూరెన్స్ కార్పొరేషన్ (LIC) చట్టం, 1956 ఇన్సూరెన్స్ రెగ్యులేటరీ అండ్ డెవలప్మెంట్ అథారిటీ ఆఫ్ ఇండియా (IRDAI) చట్టం, 1999.
ప్రపంచ పెట్టుబడులను ఆకర్షించడం, బీమా రంగాన్ని ఆధునీకరించడం లక్ష్యంగా ఈ చట్టం పలు కీలక నిర్మాణాత్మక మార్పులను ప్రవేశపెట్టింది:
FDI పరిమితుల తొలగింపు: విదేశీ పెట్టుబడుల పరిమితిని 74 శాతం నుంచి 100 శాతానికి పెంచారు. దీని ద్వారా అంతర్జాతీయ బీమా సంస్థలు భారత్లో పూర్తిస్థాయి యాజమాన్యంతో అనుబంధ సంస్థలను స్థాపించి నిర్వహించుకునే అవకాశం లభిస్తుంది.
భారతీయ నాయకత్వ నిబంధన: జవాబుదారీతనం, నియంత్రణ పర్యవేక్షణను బలోపేతం చేయడానికి, చైర్మన్, మేనేజింగ్ డైరెక్టర్ లేదా సీఈఓలలో కనీసం ఒకరు తప్పనిసరిగా భారత పౌరుడు మరియు భారతదేశ నివాసి అయి ఉండాలని చట్టం స్పష్టం చేసింది.
పునఃబీమా సంస్థలకు ప్రవేశ అడ్డంకుల సడలింపు: విదేశీ పునఃబీమా శాఖలకు అవసరమైన నికర యాజమాన్య నిధి (NOF) పరిమితిని ₹5,000 కోట్ల నుంచి ₹1,000 కోట్లకు గణనీయంగా తగ్గించారు. దీంతో మరిన్ని అంతర్జాతీయ సంస్థలు భారత్లో కార్యకలాపాలు ప్రారంభించేందుకు అవకాశం ఏర్పడుతుంది.
LICకి కార్యాచరణ స్వయంప్రతిపత్తి: లైఫ్ ఇన్సూరెన్స్ కార్పొరేషన్ ఆఫ్ ఇండియా (LIC) ఇకపై కేంద్ర ప్రభుత్వ ముందస్తు అనుమతి లేకుండానే జోనల్ కార్యాలయాలు ప్రారంభించడానికీ, విదేశీ నిధులను నిర్వహించడానికీ అధికారం పొందింది.
పాలసీదారుల రక్షణ: పాలసీదారుల అవగాహన, రక్షణ కోసం ప్రత్యేక నిధిని ఏర్పాటు చేయనున్నారు. నియంత్రణ ఉల్లంఘనలకు బీమా సంస్థలపై విధించే జరిమానాల ద్వారా ఈ నిధికి వనరులు సమకూరుతాయి.
ఉభయ సభలలో జరిగిన చర్చలకు సమాధానంగా కేంద్ర ఆర్థిక మంత్రి నిర్మలా సీతారామన్ మాట్లాడుతూ, ఈ సంస్కరణ వల్ల పోటీ పెరిగి వినియోగదారులకు వినూత్న బీమా ఉత్పత్తులు, తక్కువ ప్రీమియంలు అందుబాటులోకి వస్తాయని తెలిపారు. గతంలో FDI పరిమితిని 74 శాతానికి పెంచిన తర్వాత ఈ రంగంలో ఉద్యోగాలు మూడు రెట్లు పెరిగాయని, తాజా సంస్కరణ ఆ వృద్ధిని మరింత వేగవంతం చేస్తుందని ఆమె పేర్కొన్నారు.
“పోటీ పెరిగితే ధరలు తగ్గుతాయి. స్థానిక జాయింట్ వెంచర్ భాగస్వాములు లభించని సందర్భాల్లో కూడా విదేశీ సంస్థలు భారత్లో పెట్టుబడులు పెట్టేందుకు ఈ నిర్ణయం దోహదపడుతుంది,” అని మంత్రి స్పష్టం చేశారు.
అయితే ప్రతిపక్షాలు ఈ బిల్లుపై తీవ్ర అభ్యంతరాలు వ్యక్తం చేశాయి. టీఎంసీకి చెందిన సాకేత్ గోఖలే, డీఎంకే నేత కనిమొళి ఎన్వీఎన్ సోము లు, ఈ నిర్ణయం వల్ల లాభాలు విదేశాలకు తరలిపోవచ్చని ఆందోళన వ్యక్తం చేశారు. బిల్లులోని “హిందీ నామకరణం”పై కూడా వారు విమర్శలు గుప్పించారు. ప్రస్తుతం సుమారు 65 శాతం మార్కెట్ వాటా కలిగిన LIC వంటి ప్రభుత్వ రంగ సంస్థలు బలహీనపడే ప్రమాదం ఉందని వారు వాదించారు.
ప్రస్తుతం భారతదేశంలో బీమా వ్యాప్తి జీడీపీలో సుమారు 3.7–4 శాతం మాత్రమే ఉంది, ఇది ప్రపంచ సగటు అయిన 7 శాతంతో పోలిస్తే చాలా తక్కువ. 100 శాతం FDIకి అనుమతి ఇవ్వడం ద్వారా ప్రభుత్వం కింది ప్రయోజనాలను ఆశిస్తోంది:
తాజా మూలధన ప్రవాహం: ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఉన్న సుమారు 600 బిలియన్ డాలర్ల బీమా మార్కెట్లో భారత్కు వాటా పెరగడం.
సాంకేతిక పరిజ్ఞాన ప్రోత్సాహం: అత్యాధునిక రిస్క్ అంచనా విధానాలు, డిజిటల్ క్లెయిమ్ ప్రాసెసింగ్ వంటి ప్రపంచ స్థాయి సాంకేతికతల ప్రవేశం.
బీమా వ్యాప్తి విస్తరణ: గ్రామీణ ప్రాంతాలు, ‘సాచెట్-సైజ్’ సూక్ష్మ బీమా మార్కెట్లకు సేవలను విస్తరించి సామాజిక బాధ్యతలను నెరవేర్చడం.
ఈ బిల్లు ప్రస్తుతం రాష్ట్రపతి ఆమోదం కోసం వేచి ఉంది. 2025 శీతాకాల పార్లమెంట్ సమావేశాలలో ఇది అత్యంత కీలక ఆర్థిక సంస్కరణలలో ఒకటిగా నిలవనుంది.